Aos 70 anos, Anfavea revive debate sobre nacionalização de autopeças em meio à ofensiva chinesa

Setenta anos depois de ser criada para estruturar a indústria automobilística brasileira, a Anfavea volta ao ponto de partida: o quanto de cada veículo deve, de fato, ser produzido no país. A discussão, que marcou a era Juscelino Kubitschek nos anos 1950, ganha novo fôlego com a entrada de grupos chineses como BYD, interessados em importar veículos semimontados (regimes CKD e SKD) pagando tarifas menores enquanto não instalam uma cadeia completa de fornecedores locais.

Por que o tema volta agora

• Pressão das chinesas: empresas do país asiático reativam fábricas fechadas – caso de Camaçari (BA) e Iracemápolis (SP) – e pedem redução de impostos para trazer kits de montagem.
• Papel da Anfavea: a associação tenta evitar mudanças nas regras atuais de importação, que preveem alíquotas mais altas a partir de julho.
• Programa Mover: elaborado pela própria Anfavea em 2021 e implementado no governo Lula, o plano dá incentivos vinculados a metas de descarbonização e eficiência. A discussão sobre conteúdo local pode alterar prazos e exigências do programa.

Efeito para o investidor

A indústria automotiva responde por uma parcela relevante da produção industrial do país e indiretamente afeta a cadeia de aço, petroquímica, autopeças, logística e crédito ao consumo. Para quem acompanha ações listadas na B3 ligadas a esses setores, a retomada do debate sobre nacionalização pode significar:

• Volatilidade na cadeia de autopeças: empresas que fornecem localmente tendem a se beneficiar de regras mais rígidas de conteúdo nacional. Mudanças podem mexer nas projeções de receita.
• Demanda por aço e energia: a abertura ou reativação de fábricas aumenta o consumo de insumos, o que pode refletir nos resultados de companhias de base.
• Crédito ao consumidor: um cenário de juros ainda altos – a Selic está em patamar de dois dígitos – limita o fôlego das vendas de veículos, mesmo com novos players no mercado.

Da era JK ao carro elétrico

Em 1956, o governo criou o Geia, grupo que definiu um cronograma para nacionalizar carros e peças. O objetivo era reduzir a dependência de importações e fortalecer a balança comercial. Hoje, o pano de fundo é a transição energética: montadoras querem acelerar a oferta de modelos híbridos e elétricos, mas ainda importam boa parte da tecnologia de baterias, motores e semicondutores.

O que está em jogo nas negociações

• Tarifas de importação: BYD e outras montadoras pleiteiam alíquotas menores para CKD/SKD enquanto instalam fornecedores locais. A Anfavea vê risco de perda de competitividade para quem já produz 100 % aqui.
• Meta de conteúdo local: o governo pode exigir percentuais mínimos de nacionalização para liberar incentivos do Mover, repetindo a lógica dos antigos regimes automotivos.
• Acesso das chinesas à Anfavea: a entidade discute a entrada formal dessas fabricantes no quadro de associadas, o que mudaria o equilíbrio interno das decisões.

Relação com juros, inflação e câmbio

A produção local reduz exposição ao dólar, mas eleva custos se a cadeia nacional não tiver escala. Para o governo, estimular fábricas no país ajuda o emprego industrial – um ponto sensível numa economia que cresce pouco e enfrenta inflação de serviços persistente. No entanto, subsídios sem contrapartida podem pressionar o fiscal, impactando expectativas de dívida e, por tabela, a trajetória da Selic.

Imagem: Reprodução | Trader Iniciante

Próximos capítulos

As conversas avançam em Brasília e devem ganhar contornos mais claros conforme o Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços publica as portarias do Mover. Até lá, investidores acompanham de perto:

• A velocidade de instalação das linhas de montagem chinesas.
• Eventuais ajustes nas alíquotas de importação de carros elétricos e híbridos.
• O comportamento das vendas de veículos num ambiente de crédito caro.

Sete décadas depois, o desafio se repete: equilibrar proteção à indústria local com a necessidade de inserir o Brasil nas cadeias globais de valor – agora, sob a urgência da descarbonização e da mobilidade elétrica.